Проверка формирования современной городской среды в Тужинском городском поселении
-
Категория: Контрольно счетная комиссия
-
Опубликовано: 15 Январь 2020
КОНТРОЛЬНО – СЧЕТНАЯ КОМИССИЯ ТУЖИНСКОГО РАЙОНА |
|
АКТ
пгт Тужа
07.10.2019
Основание проведения проверки: пункт 2 раздела 2 плана работы Контрольно-счетной комиссии Тужинского муниципального районана 2019 год, утверждённого распоряжением председателя Контрольно-счетной комиссии от 20.12.2018 № 3.
Председателем контрольно-счетной комиссии Таймаровым А.С., совместно с заместителем прокурора Тужинского района Рябовым А.Ю. в администрации Тужинского городского поселения проведена проверка законности и эффективности использования бюджетных средств на реализацию мероприятий по формированию современной городской среды в населённых пунктах Кировской области за 2017 – 2018 годы и истекший период 2019 года.
Цель контрольного мероприятия:
Оценка эффективности соблюдения требований законодательства при использовании бюджетных средств на реализацию мероприятий по формированию современной городской среды (далее – ФСГС).
Предмет контрольного мероприятия:
Бюджетные средства, направленные на реализацию мероприятий по ФСГС; документы, подтверждающие плановые и фактические объёмы финансирования, поставок, работ и др., нормативные правовые акты, регламентирующие операции с бюджетными средствами, платежные и иные первичные документы, отражающие получение и расходование средств, выполнение мероприятий, бухгалтерская, финансовая и иная отчётность и документация.
Объект контрольного мероприятия.
Администрация Тужинского городского поселения.
Проверяемый период: 2017 -2018 годы и истекший период 2019 года.
Проверка начата: 08.08.2019
окончена: 07.10.2019
Анализ полноты нормативно-правовой базы, регулирующей реализацию мероприятий по формированию современной городской среды (далее-мероприятия ФСГС).
В администрации Тужинского городского поселения имеются нормативно-правовые акты, регулирующие реализацию мероприятий ФСГС.
Администрация Тужинского городского поселения (далее – Администрация) осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением об администрации Тужинского городского поселения Тужинского района Кировской области (далее – Положение), утверждённым решением Тужинской поселковой Думы от 09.12.2016 № 68/268.
В соответствии с пунктом 3.23. Положения, к компетенции Администрации относится «Организация благоустройства территории поселения, осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства».
Постановлением Администрации от 15.08.2017 № 237 «О реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды на 2018-2022 годы в муниципальном образовании Тужинское городское поселение Тужинского района Кировской области» (далее – Поселение) утверждены:
- Порядок общественного обсуждения муниципальной программы «Формирование современной городской среды в муниципальном образовании Тужинское городское поселение Тужинского района Кировской области» на 2018-2022 годы (далее–программа ФСГС);
- Порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовых территорий в программу ФСГС.
- Порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций о включении общественной территории (наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования), подлежащей благоустройству, в программу ФСГС.
- Положение об общественной комиссии по рассмотрению предложений о благоустройстве дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий Поселения для включения в программу ФСГС (далее – Комиссия).
- Состав Комиссии.
Порядок проведения инвентаризации дворовых территорий многоквартирных домов, общественных территорий и территорий индивидуальной жилой застройки, расположенных на территории Поселения и утверждения графика проведения инвентаризации в рамках программы ФСГС (далее – Порядок инвентаризации) утверждён постановлением Администрации от 06.09.2017 № 258.
Правила благоустройства территории Поселения утверждены решением Тужинской поселковой Думы от 16.10.2017 № 2/12.
Программа ФСГС утверждена постановлением Администрации от 19.12.2017 № 364.
Постановлением Администрации от 23.11.2018 № 281 утвержденыдизайн-проекты благоустройства общественных и дворовых территорий, включённых в Программу ФСГС.
Анализ плановых и фактических объёмов финансирования мероприятий ФСГС.
Решением Тужинской поселковой Думы от 14.12.2018 № 21/86 утверждён бюджет Поселения на 2019 год. На реализацию программы ФСГС в 2019 году первоначально планировалось 4 649 452 рубля:
4 534 900 рублей - субсидия из областного бюджета;
114 552 рубля – средства бюджета Поселения.
Решением Тужинской поселковой Думы от 23.05.2019 № 27/104 сумма софинансирования программы ФСГС из бюджета Поселения уменьшена на 68 744 рубля до 45 808 рублей.
По состоянию на 07.10.2019 израсходовано 157 206 рублей:
155 633,91рубля – субсидия из областного бюджета;
1 572,09рубля – средства бюджета Поселения.
Проверка реализации органами местного самоуправления мероприятий по инвентаризации дворовых и общественных территорий, обследованию физического состояния дворовых и общественных территорий.
Порядок инвентаризации утверждён постановлением Администрации от 06.09.2017 № 258.
Данным постановлением утверждены:
состав комиссии по инвентаризации;
график проведения инвентаризации.
В состав комиссии вошли представители: Администрации, собственников помещений, политических партий, общественных организаций и депутат Тужинской поселковой Думы.
В соответствии с пунктом 2.1. Порядка инвентаризации, первичная инвентаризация территорий Поселения проводится в 2 этапа:
до 01.09.2017– инвентаризация дворовых и общественных территорий;
до 31.10.2017– инвентаризация территорий индивидуальной жилой застройки и территорий в ведении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В нарушение пункта 2.1. Порядка инвентаризации, фактически инвентаризация дворовых и общественных территорий производилась в сентябре-октябре 2017 года, инвентаризация территорий индивидуальной жилой застройки и территорий в ведении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей закончилась в августе 2018 года.
В нарушение пункта 2.2. Порядка инвентаризации,график инвентаризации не размещался на официальном сайте Администрации, в районной газете «Родной край».
Инвентаризация проводилась путём натурного обследования территорий и расположенных на ней элементов. По итогам инвентаризации составлялись паспорта благоустройства обследуемой территории. Инвентаризация дворовой территории, прилегающей к двум и более МКД оформлялась единым паспортом с указанием перечня прилегающих МКД. По итогам инвентаризации Администрацией составлен паспорт благоустройства территории населённого пункта (далее – Паспорт НП).
В нарушение пункта 2.11. Порядка инвентаризации,не проводится обязательная ежегодная актуализация паспорта НП.
Проверка выполнения условий предоставления субсидий на поддержку ФСГС из областного бюджета:
В состав муниципального образования Тужинское городское поселение входит посёлок городского типа Тужа, с численностью населения на 01.01.2017 – 4 288 человек.
Реализация мероприятий программы ФСГС осуществляется на территориях, включённых в перечень приложения № 7 к Госпрограмме – центральная площадь пгт Тужа и перечень приложения № 8 к Госпрограмме – дворовая территория: пгт Тужа, ул. Невского-6.
Программа ФСГС утверждена постановлением Администрации от 19.12.2017 № 364.
Правила благоустройства территории Поселения утверждены решением Тужинской поселковой Думы от 16.10.2017 № 2/12.
Соглашение о предоставлении субсидии на поддержку ФСГС из бюджета Кировской области местному бюджету заключено между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (далее – Министерство) и Администрацией 30 марта 2019 г. № 33638151-1-2019-001 (далее – Соглашение).
Предметом Соглашения является предоставление из областного бюджета в 2019 году бюджету Тужинского городского поселения (далее – Бюджет) субсидии на поддержку ФСГС (далее – Субсидия) в рамках государственной программы Кировской области «Формирование современной городской среды в населённых пунктах Кировской области» на 2018-2022 годы, утверждённой постановлением Правительства Кировской области от 31.08.2017 № 449-П.
Предоставление Субсидии осуществляется в целях достижения результата регионального проекта по Администрации, утверждённого муниципальной программой «ФСГС муниципального образования Тужинское городское поселение Тужинского района Кировской области» на 2018-2022 годы, утверждённой постановлением Администрации от 19.12.2017 № 364 (в ред. от 12.08.2019).Общий размер Субсидии составляет в 2019 году не более 4 534,9 тыс. рублей, или 99 % от общего объёма ассигнований Бюджета, направленных на достижение результата регионального проекта (4 580,7 тыс. рублей).
Решением Тужинской поселковой Думы от 14.12.2018 № 21/86 утверждён бюджет Поселения на 2019 год. На реализацию программы ФСГС в 2019 году первоначально планировалось 4 649 452 рубля:
4 534 900 рублей - субсидия из областного бюджета;
114 552 рубля – средства бюджета Поселения.
В соответствии с Порядком составления и ведения росписей главных распорядителей средств бюджета Поселения, утверждённым приказом Администрации от 18.12.2018 № 96, лимиты бюджетных обязательств Поселения на 2019 год утверждены главой Администрации 28.12.2018 года.
Решением Тужинскойпоселковой Думы от 23.05.2019 № 27/104 сумма софинансирования программы ФСГС из бюджета Поселения уменьшена на 68 744 рубля до 45 808 рублей.
Софинансирование программы ФСГС из бюджета Поселения в 2019 году соответствует размеру, установленному приложением № 2 к Госпрограмме (не менее 1 % от общего объёма расходного обязательства Поселения на 2019 год).
Проверка соответствия программы ФСГС требованиям, установленным муниципальными порядками формирования и реализации муниципальных программ, а также требованиям, установленным Правилами предоставления и распределения субсидий на поддержку ФСГС.
Программой ФСГС утверждены:
перечень ключевых показателей эффективности реализации Программы;
перечень мероприятий Программы;
перечень непосредственных показателей эффективности реализации мероприятий Программы;
адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, нуждающихся в ремонте, по состоянию на 01.11.2017;
адресный перечень общественных и дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования Тужинское городское поселение, на которых планируется благоустройство в 2018-2022 годах;
ресурсное обеспечение реализации Программы, в том числе: размер средств бюджета Поселения направляемых на финансирование мероприятий Программы;
усреднённая стоимость работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в состав минимального перечня.
В Программе содержится информация о форме и доле участия заинтересованных лиц в выполнении минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству.
Финансирование Программы предполагалось с 2019 года.
Постановлениями Администрации: от 08.06.2018 № 150, от 16.08.2018 № 198, от 21.09.2018 № 230, от 31.01.2019 № 33, от 24.05.2019 № 145 в Программу вносились изменения.
После внесения изменений в Программе (как и в первоначальном варианте) имелисьарифметические ошибки:
в приложении № 2 итоги финансирования Программы по видам мероприятий подсчитаны неверно, общий итог финансирования завышен на 68,8 тыс. рублей;
в разделе 5 Программы объём финансирования завышен на 68,8 тыс. рублей;
в таблице (приложение № 6) объём финансирования завышен на 68,8 тыс. рублей.
В паспорте Программы суммы финансирования в 2022 году по источникам финансирования указаны неверно (занижены на 1 500 тыс. рублей).
В приложении № 1 неправильно подсчитана доля благоустроенных дворовых территорий.
Постановлением Администрации от 12.08.2019 № 215 (по предложению Контрольно-счётной комиссии) все ошибки устранены.
В соответствии с пунктом 2.14. Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Тужинского городского поселения (далее Порядок реализации программ), утверждённого постановлением Администрации от 31.10.2014 № 185-б, муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с объёмами бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Тужинской поселковой Думы о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период (решением Тужинской поселковой Думы по внесению изменений в него) на реализацию соответствующих муниципальных программ, в течение месяца со дня вступления в силу соответствующего решения.
В нарушение пункта 2.14. Порядка реализации программ, изменения в программу ФСГС внесены несвоевременно:
решение поселковой Думы об изменении бюджетных ассигнований на реализацию программы ФСГС от 23.05.2019 № 27/104;
постановление Администрации о внесении изменений в программу ФСГС от 12.08.2019 № 215.
Проверка соблюдения требований методики распределения субсидий.
Финансирование программы ФСГС предусмотрено с 2019 года, что соответствует пункту 3.3. приложения № 2 к Госпрограмме (2019 год- для населённых пунктов численностью от 4 200 до 6 499 человек). Численность населения в пгт Тужа на 01.01.2017 года – 4 288 человек.
Проверка выполнения Поселением обязательств, установленных разделом 6 приложения № 2 к Госпрограмме.
Общественное обсуждение проекта Программы ФСГС, проектов изменений в неё производилось в течение 30 календарных дней со дня извещения о проведении таких обсуждений.
Администрацией обеспечен учёт предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественной территории в Программу ФСГС. Ведутся журналы регистрации заявок на участие в отборе дворовых и общественных территорий для формирования адресного перечня на включение в Программу ФСГС, с приложением всех необходимых документов: копия протокола общего собрания собственников помещений, акт обследования дворовой или общественной территории, копия документа, удостоверяющего личность, дизайн-проект благоустройства дворовой или общественной территории, локальный сметный расчёт благоустройства дворовой или общественной территории.
Контроль за ходом выполнения Программы ФСГС, оценка предложений заинтересованных лиц о внесении изменений в неё осуществляется общественной комиссией. Акт приёмки в эксплуатацию объекта по ремонту асфальтового покрытия центральной площади пгт Тужа подписан приёмочной комиссией в составе: представителей Заказчика, Подрядчика, строительного контроля и 5 членов Общественного совета. Акт приёма-передачи объектов внешнего благоустройства для их последующего содержания-дворовая территория ул. Невского-6 подписан главой Администрации и представителем собственников помещений-председателем МКД-членом общественной комиссии.
Дизайн-проекты благоустройства дворовой и общественной территории подготовлены и утверждены своевременно, с учётом обсуждения с представителями заинтересованных лиц.
Разделом 6 приложения № 2 к Госпрограмме предусмотрено заключение контрактов на выполнение мероприятий по благоустройству общественных территорий не позднее 1 июля 2019 года. Поселением контракт на выполнение работ по благоустройству центральной площади пгт Тужа. Установка скамьи, качели, вазоны заключён 03.07.2019. Несвоевременность заключения контракта объясняется техническими проблемами в работе Единой информационной системы в сфере закупок с 10-00 1 июля до 16-00 2 июля 2019 года, что подтверждается распечатками скриншотов с сайта закупок.
Выполнение работ в рамках Программы ФСГС синхронизировано с планами по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов на территории поселения.
Мероприятия по благоустройству дворовой и общественных территорий проведены с учётом физической, пространственной и информационной доступности их для инвалидов и других мобильных групп населения.
Разделом 5 Соглашения предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по нему Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае недостижения показателей результативности. предусмотренных приложением № 5 к Соглашению, Поселение несёт ответственность, предусмотренную Порядком предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета, утверждённым Постановлением Правительства Кировской области от 06.04.2017 № 58/192.
Субсидий на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) Поселение не получало.
Проверка правильности применения кодов бюджетной классификации при отражении в бюджете Поселения расходов на реализацию мероприятий ФСГС.
В бюджете Поселения на 2019 год, утверждённом решением Тужинской поселковой Думы от 14.12.2018 № 21/86, все расходы по благоустройству дворовой территории по ул. Невского - 6, отражены по разделу 05, подразделу 03 «Благоустройство».
Решением Тужинской поселковой Думы от 25.09.2019 №31/127, согласно разъяснениям Министерства финансов РФ (письмо от 13.02.2019 № 02-05-11/8936), часть расходов по благоустройству дворовой территории, которые относятся к дорожной деятельности (асфальтирование придомовой площадки и пешеходной дорожки) отражена по разделу 04 подразделу 09 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)».
Финансирования расходов по данному мероприятию на07.10.2019 годане было.
Проверка фактического выполнения работ на основании заключённых контрактов, договоров. Своевременность и полнота выполнения обязательств Поселением и подрядчиками.
Локальный сметный расчёт на ремонт асфальтового покрытия центральной площади в пгт. Тужа утверждён главой Администрации, проверен в КОГАУ «Управление государственной экспертизы и ценообразования в строительстве» 10.01.2019 года.
Начальная (максимальная) цена контракта в соответствии с локальным сметным расчётом 2 005 150 рублей.
Аукционной документацией предусмотрено обеспечение исполнения контракта в размере 5 % от начальной (максимальной) цены контракта в сумме 100 257,5 рублей.
Обеспечение исполнения контракта предоставлено в виде безотзывной банковской гарантии № 118-2019Ю00 от 09.04.2019, выданной Коммерческим банком «Хлынов» на 100 257,5 рублей, соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).
Администрация и Кировское областное государственное предприятие «Вятские автомобильные дороги» (далее – Подрядчик № 1) с соблюдением требований Закона № 44-ФЗ и на основании протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 04.04.2019 заключили муниципальный контракт № 0340200003319002697-0242665-01 от 15.04.2019 на выполнение работ по ремонту асфальтового покрытия центральной площади пгт. Тужа (далее – Контракт № 1).
Цена Контракта № 1 – 2 005 150 рублей.
Срок выполнения Контракта № 1 – до 31.08.2019.
Контракт № 1 выполнен несвоевременно.
В соответствии с пунктом 6.2. Контракта № 1 «Датой сдачи-приёмки работ по Контракту считается дата подписания Заказчиком акта о приёмке выполненных работ (форма КС-2)».
Акт о приёмке выполненных работ (форма КС-2) подписан Заказчиком 05.09.2019.
С нарушением статьи 314 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации выполнено работ на 2 005 150 рублей.
Имеются акты освидетельствования скрытых работ, журнал работ, гарантийный паспорт на 3 года.
В соответствии с пунктом 2.6. Контракта № 1 «Оплата производится втечение 30 дней после подписания акта выполненных работ (форма КС-2)», то есть по 05.10.2019 года.
По состоянию на07.10.2019 года работы по Контракту № 1не оплачены.
С нарушением статьи 314 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации израсходовано 2 005 150 рублей.
Локальный сметный расчёт на выполнение работ по благоустройству дворовой территории дома № 6 по ул. Невского в пгт. Тужа утверждён главой Администрации, проверен в КОГАУ «Управление государственной экспертизы и ценообразования в строительстве» 10.01.2019 года.
Начальная (максимальная) цена контракта в соответствии с локальным сметным расчётом 472 361 рубль.
Аукционной документацией предусмотрено обеспечение исполнения контракта в размере 5 % от начальной (максимальной) цены контракта в сумме 23 618,05 рублей.
Обеспечение исполнения контракта предоставлено в виде безотзывной банковской гарантии № 318582 от 19.04.2019, выданной Акционерным коммерческим банком «Абсолют Банк» на 23 618,05 рублей, соответствующей требованиям статьи 45 Закона № 44-ФЗ.
Администрация и Подрядчик № 1 с соблюдением требований Закона № 44-ФЗ и на основании протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 19.04.2019 заключили муниципальный контракт № 0340200003319002698-0242665-01 от 30.04.2019 на выполнение работ по благоустройству дворовой территории дома № 6 по ул. Невского в пгт. Тужа (далее – Контракт № 2).
Цена Контракта № 2 – 472 361 рубль.
Срок выполнения Контракта № 2 – до 31.08.2019.
Акт о приёмке выполненных работ от 30.08.2019.
Имеются акты освидетельствования скрытых работ, журнал работ, гарантийный паспорт на 3 года.
В соответствии с пунктом 5.1. Контракта № 2- «Оплата выполненных работ осуществляется… на основании подписанных актов приёмки-сдачи выполненных работ в течение 30 календарных дней…».
По состоянию на07.10.2019 года работы по Контракту № 2не оплачены.
С нарушением статьи 314 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации израсходовано 472 361 рубль.
Локальный сметный расчёт на выполнение работ по благоустройству центральной площади пгт. Тужа с ремонтом ограждения утверждён главой Администрации, проверен в КОГАУ «Управление государственной экспертизы и ценообразования в строительстве» 28.02.2019 года.
Начальная (максимальная) цена контракта в соответствии с локальным сметным расчётом 1 001 774 рубля.
Аукционной документацией предусмотрено обеспечение исполнения контракта в размере 5 % от начальной (максимальной) цены контракта в сумме 50 088,7 рублей.
Обеспечение исполнения контракта предоставлено в виде безотзывной банковской гарантии № ЕТ4419-И/211586 от 29.04.2019, выданной коммерческим банком «ИНТЕРПРОМБАНК» на 50 088,7 рублей, соответствующей требованиям статьи 45 Закона № 44-ФЗ.
Администрация и Общество с ограниченной ответственностью «Сервис – М» (далее – Подрядчик № 2) с соблюдением требований Закона № 44-ФЗ и на основании протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 19.04.2019 заключили муниципальный контракт № 0340200003319002696-0242665-01 от 14.05.2019 на выполнение работ по благоустройству центральной площади пгт. Тужа с ремонтом ограждения (далее – Контракт № 3).
Цена Контракта № 3 – 1 001 774 рубля.
Срок выполнения Контракта № 3 – до 31.08.2019.
На основании п.1 ч.15 и ч.16 ст.95 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе об исполнении контракта в случае, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар не соответствует установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
В соответствии с ч.6 ст.104 Закона № 44-ФЗ в случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, а также копию решения суда о расторжении контракта или в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
При проверке по состоянию на 11.09.2019 Подрядчик № 2 к выполнению работ не приступил.
В нарушении требований п.1 ч.15 ст.95 и ст.104 Закона № 44-ФЗ,Администрацией при неисполнении взятых обязательств Подрядчиком № 2 решения об одностороннем отказе от исполнения контракта не принято, информация об этом в УФАС по Кировской области не направлена.
Все работы по Контракту № 3 выполненынесвоевременно, так какпо состоянию на07.10.2019 года работы по Контракту № 3не выполнены.
С нарушением статьи 314 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации выполнено работ на 1 001 774 рубля.
Локальная смета № 52 на благоустройство места для проведения досуга и отдыха различных групп населения пгт. Тужа утверждена главой Администрации 12.05.2019, проверена в КОГАУ «Управление государственной экспертизы и ценообразования в строительстве» 14.05.2019 года.
Начальная (максимальная) цена контракта в соответствии с локальной сметой № 52 - 562 562 рубля.
Аукционной документацией предусмотрено обеспечение исполнения контракта в размере 5 % от начальной (максимальной) цены контракта в сумме 28 128,1 рублей.
Обеспечение исполнения контракта предоставлено в виде безотзывной банковской гарантии № 376852 от 24.06.2019, выданной Акционерным коммерческим банком «Абсолют Банк» на 28 128,1 рублей, соответствующей требованиям статьи 45 Закона № 44-ФЗ.
Администрация и индивидуальный предприниматель Шабалин Дмитрий Игоревич (далее – Подрядчик № 3) с соблюдением требований Закона № 44-ФЗ и на основании протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 17.06.2019 заключили муниципальный контракт № 0340200003319007081-0242665-01 от 28.06.2019 на выполнение работ по благоустройству места для проведения досуга и отдыха различных групп населения пгт. Тужа, (далее – Контракт № 4).
Цена Контракта № 4 – 503 492,99 рубля.
Срок выполнения Контракта № 4 – до 31.08.2019.
Все работы по Контракту № 4 выполненынесвоевременно.
Акт о приёмке выполненных работ подписан Заказчиком01.10.2019 года.
С нарушением статьи 314 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации выполнено работ на 503 492,99 рубля.
Локальный сметный расчёт на благоустройство центральной площади пгт. Тужа. Установка скамьи, качели, вазоны утвержден главой Администрации 12.05.2019, проверен в КОГАУ «Управление государственной экспертизы и ценообразования в строительстве» 14.05.2019 года.
Начальная (максимальная) цена контракта в соответствии с локальным сметным расчётом – 442 654 рубля.
Аукционной документацией предусмотрено обеспечение исполнения контракта в размере 5 % от начальной (максимальной) цены контракта в сумме 22 132,7 рубля.
Обеспечение исполнения контракта предоставлено в виде безотзывной банковской гарантии № 1363389 от 25.06.2019, выданной Акционерным обществом коммерческим межотраслевым банком стабилизации и развития «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» на 22 132,7 рубля, соответствующей требованиям статьи 45 Закона № 44-ФЗ
Администрация и Подрядчик № 2 с соблюдением требований Закона № 44-ФЗ и на основании протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 20.06.2019 заключили муниципальный контракт № 0340200003319007110-0242665-01 от 03.07.2019 на выполнение работ по благоустройству центральной площади пгт. Тужа. Установка скамьи, качели, вазоны (далее – Контракт № 5).
Цена Контракта № 5 – 440 440,73 рублей.
Срок выполнения Контракта № 5 – до 31.08.2019.
При проверке по состоянию на 11.09.2019 Подрядчик № 2 к выполнению работ не приступил.
В нарушении требований п.1 ч.15 ст.95 и ст.104 Закона № 44-ФЗ,Администрацией при неисполнении взятых обязательств Подрядчиком № 2 решения об одностороннем отказе от исполнения контракта не принято, информация об этом в УФАС по Кировской области не направлена.
Все работы по Контракту № 5 выполненынесвоевременно, так какпо состоянию на07.10.2019 года работы по Контракту № 5не выполнены.
С нарушением статьи 314 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации выполнено работ на 440 440,73 рублей.
Администрация и Общество с ограниченной ответственностью «Пижанский Строительно-монтажный участок» (далее - Подрядчик № 4) в соответствии с п.4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ заключили муниципальный контракт № 30 от 20.05.2019 на выполнение работ по устройству уличного освещения центральной площади пгт. Тужа (далее – Контракт № 6).
Цена Контракта № 6 – 96 140 рублей.
Срок выполнения Контракта № 6 – до31.05.2019.
Все работы по Контракту № 6 выполнены несвоевременно.
Акт о приёмке выполненных работ от 06.06.2019.
С нарушением статьи 314 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации выполнено работ на 96 140 рублей.
В соответствии с п. 9.4. Контракта № 6 «В случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик вправе потребовать уплату пени…».
Требований об уплате пени Заказчик к Подрядчику не предъявлял.
Администрация своевременно, в соответствии с Контрактом № 6, произвела расчёт с Подрядчиком № 4 за выполненные работы.
Платёжное поручение от 27.06.2019 № 828689 на 96 140 рублей:
95 178,58 рублей – субсидия из областного бюджета;
961,42 рубль – средства бюджета Поселения.
Администрация и Общество с ограниченной ответственностью «Техническая безопасность» (далее - Подрядчик № 5) в соответствии с п.4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ заключили муниципальный контракт № 52 от 09.08.2019 на выполнение электромонтажных работ по установке видеонаблюдения на центральной площади пгт. Тужа и ул. Первомайская, возле магазина «Заречье» по адресу пгт Тужа, ул. Первомайская, 2 (далее – Контракт № 7).
Цена Контракта № 7 – 61 066 рублей.
Срок выполнения Контракта № 7 – до10.09.2019.
Все работы по Контракту № 7 выполнены своевременно.
Акт о приёмке выполненных работ от 14.08.2019.
В соответствии с пунктом 4.1. Контракта № 7 «Оплата выполненных работ осуществляется на основании подписанных актов приёмки-сдачи выполненных работ по форме КС-2 в течение 15 рабочих дней», то есть до 05.09.2019.
Оплата выполненных работ произведена Заказчикомнесвоевременно.
Платёжное поручение от 30.09.2019 № 685703 на 61 066 рублей:
60 455,33 рублей – субсидия из областного бюджета;
610,67 рублей – средства бюджета Поселения.
С нарушением статьи 314 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации израсходовано 61 066 рублей.
Оценка результативности использования субсидий на ФСГС: достижение значений целевых показателей, установленных Программой ФСГС.
По состоянию на 07.10.2019 года мероприятия программы ФСГС полностью не выполнены. Результаты её выполнения не подводились.
Проверка своевременности и полноты предоставления отчётности об использовании субсидий из областного бюджета. Оценка достоверности отчётности об использовании субсидий на отчётные даты.
Отчёт об использовании субсидий на 01.07.2019 года был составлен достоверно и предоставлен своевременно.
Проверка реализации мероприятий по организации общественного участия в реализации Программы ФСГС.
Утверждение Программы ФСГС и внесение в неё изменений, утверждение дизайн-проектов благоустройства дворовой и общественных территорий производилось после общественого обсуждения в течение не менее 30 календарных дней. Извещения о проведении общественного обсуждения размещались на сайте Администрации. Способы представления предложений: по адресу, по факсу, по электронной почте. Оценка предложений, итоги обсуждения подводились на заседании Комиссии, с оформлением протоколов. На сайте Администрации размещены постановления об утверждении Программы ФСГС, о внесении в неё изменений, протокола заседания Комиссии.
Трудовое участие в благоустройстве дворовой территории по ул. Невского-6 принимали собственники помещений – жители МКД и волонтёры (фотографии, подтверждающие трудовое участие, имеются в Администрации).
Председатель
Контрольно-счётной комиссии А.С. Таймаров
Заместитель прокурора
Тужинского района А.Ю. Рябов
Глава администрации
Тужинского городского поселения С.И. Сентемов
Главный бухгалтер администрации А.В. Бизяева
-
Просмотров: 1069